Les transcribo a continuación las conclusiones y recomendaciones que se extrajeron del "II Congreso Constituyente de Angostura", celebrado en Ciudad Bolívar y Ciudad Guayana del Estado Bolívar entre el 15 y 16 de Febrero de 1999; en la "Mesa Nº 8.2 - Educación"; del cual fueron coordinadores y relatores: el Dr. Luis Cárdenas Castillo (Ex Rector de la UNEXPO), el Dr, Carlos Pazmiño creador de los "Centros de Educación Inicial infantil" en el Estado Bolívar, Prof. Sergio Garcia ( Ex Vice Rector de la UNEG) y el Prof. Freddy Marcial Ramos ( Representante seleccionado por los integrantes de la mesa de discusión, por la representación del pueblo) docente de dilatada trayectoria en la educación básica, media diversificada y profesional.
La expansión de motivos, se relató de la siguiente manera:
Los integrantes de la mesa de Educación, reunidos libre y soberanamente en la sede de Estudios Generales de la UNEXPO en la Urb. Villa Asia de Puerto Ordaz, celeberaron durante el día 16 de Febrero de mil novecientos noventa y nueve, llegando a las siguientes conclusiones:
Se entiende a la educación, como un proceso de interacción y socialización complejo que se da dentro de un contexto socio-cultural determinado, que prepara al hombre para la vida productiva en sociedad y el ejercicio de la soberanía en democracia. Se entiende entonces a la educación, como proceso orientado a la formación de seres humanos libres, autónomos e independientes, capaces de vivir en democracia, de ejercer sus deberes y obligaciones y de exigir el cumplimiento de sus derechos ciudadanos, como los derechos humanos consagrados en la declaración de las Naciones Unidas. Igualmente entendemos que la educación deberá garantizar el desarrollo pleno de la personalidad de los sujetos sociales; ello incluye, no sólo el logro de sus destrezas y capacidades cognoscitivas, sino la adquisición de valores éticos y morales que se consideran indispensables para la convivencia social y fundamental para el logro colectivo de una sociedad equilibrada, justa, equitativa, solidaria, libertaria, incluyente y vinculante. La educación se considera como un instrumento determinante para la definición y construcción de la identidad individual y colectiva de un pueblo, lográndose a través de ella la adquisición de valores, creencias, modos de vida y producción, asociados con la cultura de los pueblos. De allí que la educación sea un proceso cotidiano que tiene lugar en la familia primigénitamente, en los centros educativos, en el ambiente laboral: la fabrica, el hospital, el mercado, la plaza, la calle y en general en cualquier lugar de dominio público. A estos fines, la educación debe garantizarle al sujeto en esos medios, la adquisición de competencias, capacidades, habilidades y destrezas para el trabajo productivo, en todas sus modalidades, niveles o formas, permitiéndole la inserción desde muy temprana edad, al trabajo creador y productivo en un oficio que le permita el acceso a una vida autogestionaria y digna.
Entendemos a la educación como un proceso enteramente vinculado o relacionado con el desarrollo; y a este como proceso de transformación social para la búsqueda del bienestar pleno de toda la población. Dicho bienestar se plantea en términos colectivos y no individuales, además de buscar la armonía y el equilibrio con la naturaleza, la participación autogestionaria de todos los sectores sociales y culturales en la producción de riquezas, garantizando la equidad distributiva de los recursos. Este bienestar se debe considerar, no tan sólo por el logro de la satisfacción de las necesidades de orden material, para la supervivencia de la vida, sino en el contexto de la satisfacción de la s necesidades psico afectivas, culturales, sociales y espirituales del hombre, relacionadas con el desarrollo del hecho cultural artístico. Ello nos permite visualizar a la educación, como instrumento fundamental para el logro de la supervivencia y convivencia humana, así como apara el desarrollo de todas las potencialidades intelectuales y creadoras, a nivel individual y colectivo, para ponerlas al servicio de toda la colectividad, en la búsqueda del bienestar socio económico; es por ello que se entiende a la educación como la estrategia fundamental que garantiza el crecimiento permanente del talento como fuente inagotable de capital humano y único medio para la producción de riqueza real de la nación.
El proceso educativo puede tomar diferentes facetas, modalidades o formas durante su realización; sin embargo estamos conscientes que, temporalmente, dura toda la vida del ser humano formándose como ciudadanos y ciudadanas, desde antes del nacimiento dentro del vientre materno, hasta la muerte misma del sujeto. de allí que se considera que su carácter es evolutivo y permanente. Por otra parte, la educación como proceso de socialización, no tiene lugar en un espacio o recinto en particular, por lo tanto no se da o realiza únicamente en los ambientes escolares y educacionales formales, en los llamados procesos de escolarización, aunque por su puesto también lo incluye. Es por ello que decimos que la educación se realiza en todos los contextos, espacios y lugares donde se encuentran seres humanos en interacción; iniciándose con la integración primigenia madre-hijo, pasando por el espacio familiar, donde se inicia el verdadero proceso de socialización, llegando a la escuela como espacio tradicional de la escolarización, teniendo finalmente presencia en todo los ambitos geográficos, sociales y culturales en los cuales habita el ser humano. E allí el porque de la naturaleza eterogénia de la educación, en términos de ofrecer respuestas pertinentes a poblaciones multiécnicas de orígenes diversos, en sectores geográficos totalmente difrenciados, constituyendo unicidad geopolítica como nación y estado.
Igualmente consideramos que aunado a la existencia de infintos espacios educativos dentro de la sociedad, existen diferentes medios o mecanismos que hoy permiten llevar información y producir impactos educativos, que generan cambios de conducta en los sugetos, especialmente en los niños (as). Nos referimos a todos los medios audiovisuales, radioelectricos y telecomunicacionales que hoy existen, fundamentalmente la radio y la televisión, como poderosos instrumentos comunicacionales de uso masivo y cotidiano.
En función de los anteriores planteamientos, recomendamos a los constituyentistas lo siguiente:
- Definir a la educación como problema prioritario de estado y a este como rector de la educación nacional; siendo responsable de toda la gestión y control de las funciones educativas.
- Demandamos a los constituyentes asumir como derecho constitucional, la protección y cuido integral de la madre y del niño, aún ante del nacimiento, garantizandoles el desarrollo pleno de todas las potencialidades biológicas, psicoafectivas y socioculturales del niño. En este sentido exigimos que tengan rango constitucional, "los derechos del niño" generados por la UNICEF, contemplados en la "Convención de los derechos del niño" los cuales fueron refrendados por Venezuela.
- Garantizar la educación gratuita para todos los niveles y modalidades educativas; desde la educación inicial o "Preescolar" hasta la educación superior. Para la educación superior se deben establecer mecanismos de compensación que garanticen la retribución del ciudadano al estado, del costo de la inversión educativa que dicho estado ha hecho durante el periodo que duró la preparación académica; en tal sentido se debe considerar un prorrateo del costo real de los estudios culminados y de la duración de los mismos; o cancelados prestando servicio ocupacional y laboral en entidades de caracter público, en sectores sociales tales como: la educación, la salud integral y preventiva, la investigación, el desarrollo científico tecnológico, construcción de obras civiles, el deporte y otros servicios que sean de vital importancia para el desarrollo socio económico y cultural de los sectores sociales económicamente débiles.
Garantizar el establecimiento de los derechos de la familia, como estrategia de preservación de la misma, siendo esta el núcleo fundamental de la sociedad, el cual da soporte de socialización y educación a la infancia; además se debe establecer el derecho constitucional que le garantice al niño disponer de una familia que le permita la supervivencia, protección y desarrollo pleno de todas sus potencialidades- Establecer con rango constitucional la refundicion de una nación estado que mantiene como estamento moral y ético el derecho natural, los derechos humanos consagrados en las Naciones Unidas; así como las enseñanzas bolivarianas, robinsonianas y zamoranas.
- Garantizar el derecho a la diversidad étnica y cultural a través de la aceptación del principio de autonomía regional para el manejo geopolítico de las poblaciones indigenas.
Garantizar la incorporación del poder moral enunciado por el Libertador Simón Bolívar, como cuarto poder, e incluirlo como estrategia pedagógica para la formación de un ciudadano apto para vivir en democracia.
stablecer el derecho de educación permanente de todos los ciudadanos, desde el nacimiento hasta la muerte, respetando la diversidad étnica, cultural y regional; además de garantizar el principio de desarrollo autosustentable con respeto a la biodiversidad. El estado debe establecer los mecanismos de incorporación de todos los actores, sectores sociales e institucionales (públicos o privados) en ese proceso.
Tomando en cuenta el preámbulo de los acuerdos emanados del "II Congreso Constituyente de Angostura" y las recomendaciones que este Congreso aprobó, para entregarselas a la "Asamblea Nacional Constituyente", como parte de las propuestas del sector educativo del anteproyecto de Constitución que el ciudadano Presidente Constitucional de la República, Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, envió a la soberana "Asamblea Nacional Constituyente; es relevante destacar que antes de la celebración del "II Congreso Constituyente de Angostura", se efectuó en todo el País la "Constituyente Educativa", en el cual participaron libremente todos los sectores que hacen vida en el sector educativo de la sociedad venezolana, ( Padres y representantes, personal docente, administrativo y obrero de los planteles públicos y privados, alumnos, Asociaciones de vecinos, gremios docentes, entre otros) esta actividad se convirtió en un verdadero debate nacional; de las conclusiones que se generaron en ese gran evento, se extrajeron una gran cantidad de criterios que se tomaron como normas para incluirlas en algunos preámbulo orientados al derecho educativo en la actual Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada por Referéndum Nacional en el año 1.999; las reformas que se le hicieron a la Ley Orgánica de Educación en el año 2003, el cual fueron publicadas en la Gaceta Oficial Nº 5.662 del 24/09/2003; en la Gaceta Oficial Nº 38.172 del 25/04/2005 y la Gaceta Oficial Nº 38.431 del 08/05/2006. Otras conclusiones se tomaron en cuenta para incluirlas en la Ley Orgánica de protección al niño y al adolescente "LOPNA".
Buena parte de las conclusiones emanadas de ese gran debate nacional, también han sido consideradas como aporte para la estructuración del proyecto del actual currículum educativo nacional, que el MPPE "Ministerio de Educación" ha estado debatiendo en el seno de la escuela pública y privada, a lo largo y ancho del territorio nacional, a objeto de permitir un profundo debate nacional que permita configurar una democrática, soberana y profunda reestructuración del sistema educativo venezolano, a objeto de adecuarlo a las reales transformaciones educativas que urgentemente requiere y reclama la sociedad venezolana dentro del "Proceso revolucionario socialista"; un sistema educativo incluyente que permita la construcción de un ser humano participativo, protagónico, de profunda convicción espiritual, democrático y pro activo, capas de asumir con profunda responsabilidad sus deberes y derechos para si mismo, para con su medio ambiente y habita, para el desarrollo armonioso y sustentable de la ciencia, la tecnología, la historia y la cultura multiénica de la Patria Soberana.
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